Во что выльется повышение демографии в России

Для решения демографических проблем России потребуются дополнительные меры, заявила депутат Государственной думы, член фракции «Едина Россия», зампредседателя Коминета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Соколова.

На днях премьер-министр В.В. Путин на заседании правительства РФ в рамках проекта бюджета на 2012-2014 гг., подчеркнул, что теперь, когда в основном преодолены последствия кризиса, бюджетная политика будет способствовать развитию и модернизации экономики, улучшению качества жизни людей.

В основу проекта бюджета легло бюджетное послание президента РФ Д.А. Медведева, в котором президент, по сути, огласил бюджетную политику посткризисного этапа. Но в стране остался еще один кризис, который, к сожалению, далек от завершения. Это – демографический кризис.

«Как мне кажется, - говорит И. Соколова, - у нас сложилось несколько иллюзорное представление о том, что проблемы демографии, в том числе и рождаемости, в результате принятых государством мер фактически решены. Да, действительно, за последние годы на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ принято немало законов и иных нормативных правых актов, направленных на усиление мер социальной поддержки семей с детьми, на повышение реальных доходов населения, на улучшение демографической показателей в стране».

Одним из примеров положительного воздействия на уровень рождаемости И.Соколова называет принятие Федерального закона от 29.12.2006 г. 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», практика применения которого показала, что выплата на второго ребенка материнского (семейного) капитала, ежегодная индексация его размера, предоставление права распоряжаться средствами материнского капитала на погашение ипотечных кредитов простимулировали рождение вторых и последующих детей. Этому способствовали и другие меры, например, индексация размеров всех видов пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В комплексе все эти меры привели к тому, что за последние три года наметилась положительная динамика роста рождаемости: за 2007-2009 годы родилось на 282 тысяч детей больше, чем за предыдущие три года, а доля семей с двумя и более детьми увеличилась по сравнению с 2002 годом с 34% до 44 %. В 2010 году впервые за последние 18 лет численность населения страны не сократилась.

Одной из таких мер И. Соколова называет продление выплаты пособия по уходу за третьим рожденным (усыновленным) ребенком и последующими детьми с полутора до трех лет. Такая мера согласовывается с Трудовым кодексом Российской Федерации, согласно которому отпуск по уходу за ребенком предоставляется на три года, и направлена на решение следующих задач. Во-первых, она будет стимулировать рождение третьих и последующих детей в семье. Во-вторых, позволит родителям больше времени уделять воспитанию детей; повысит значимость семейных ценностей и престиж многодетной семьи. И, наконец, в условиях, когда проблема с детскими садами крайне остра - за последние годы число детей, «стоящих в очереди» на предоставление мест в детских дошкольных учреждениях, увеличилась до 1,65 млн - такая мера позволит матери или отцу воспитывать дома третьего ребенка до трех лет, получая при этом гарантированный доход в виде пособия.

Реализация этого не потребует больших дополнительных расходов: из Фонда социального страхования Российской Федерации - не более 3,5 млрд. руб. А из федерального бюджета - 250-300 млн. руб.