Детей, рожденных в гражданском браке, делить некому

Госдума РФ приняла законопроект № 446332-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и в Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Этот законопроект, в частности, предусматривает, что суд на предварительном заседании по делу об определении места жительства детей при разводах родителей, вправе определять, с кем из родителей они будут жить во время разбирательства.

Комментарий заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по вопросам семьи женщин и детей Ирины Соколовой: «Мы живем в информационном пространстве и знаем, какая это страшная вещь - распад семьи, развод родителей, особенно, когда третьей стороной этих семейных неурядиц становятся дети. И как сложно в таких случаях решить – с кем из родителей будет жить ребенок? И как тот родитель, с которым ребенок не будет жить, сможет общаться с ним, участвовать в его воспитании?

В России, к сожалению, ежегодно рассматривается более 1 млн. 300 тыс. споров, вытекающих из семейных отношений. Из них примерно половина – это судебное расторжение брака, причем в судебном порядке расторгаются те браки, где возникли споры о детях либо об имуществе. И примерно треть из них – это споры о том, с кем проживать ребенку, как совместно воспитывать его при раздельном проживании.

Так в чем же смысл этого законопроекта? Родители решили разойтись, и пришли в суд. От момента, когда они обратились в суд с заявлением о расторжении брака и до момента вынесения судебного решения, определяющего место жительства ребенка и порядок общения с ним разведенных отца и матери, могут пройти многие месяцы. И вот в этот период судьба ребенка решается исключительно его родителями. Причем, зачастую тем их них, кто «сильнее».

Законопроект предполагает другое возможное развитие событий: если пара обратилась в суд, то по заявлению одного из родителей суд может уже на стадии предварительного рассмотрения спора принять временное решение - с кем из родителей будет жить ребенок до конца судебного разбирательства. Это временное решение суда вовсе не означает, что оно предопределит его окончательный вердикт. При принятии решения судом будет учитываться мнение органа опеки и попечительства, т.е. представители этих органов будут обязаны давать заключение по каждому судебному случаю.

Временное, а затем и окончательное решение суда принято, но один из родителей, естественно тот, который им не удовлетворен, нарушает его. Законопроект предлагает штрафовать нарушителя на сумму от 2 до 3 тыс. руб., а в случае неоднократного злостного нарушения даже подвергать его административному аресту до 5 суток.

К сожалению, этот законопроект не решает всех проблем. Так, он защищает детей, которые живут с родителями, официально состоящими в браке. Но за пределами законопроекта остаются семьи, где родители живут в гражданском браке. А у нас треть детей рождается именно в таких семьях. И хотя такие родители в суд не обращаются – им нечего делить, этот вопрос, я уверена, необходимо законодательно урегулировать.

Кроме того, с моей точки зрения, наше законодательство требует установления максимально четких критериев и норм, в соответствии с которыми суд должен решать – с кем из родителей будет жить ребенок. У нас же пока многое отдано на усмотрение суда и многое теперь зависит от органов опеки и попечительства, которые отныне будут определять судьбы детей, живущих в нормальных семьях, т.е. не находившихся до того в поле зрения этих органов.

Тем не менее этот законопроект необходим. Он позволит хотя бы на определенный период снять остроту проблем, связанных с «дележкой» родителями ребенка, и тем самым защищает его здоровье и психику».