Кодекс этики поведения госслужащего положит конец сухим отпискам

Идею создания Кодекса этики поведения чиновников в социальных сетях и ее целесообразность обсудили эксперты на круглом столе в Госдуме РФ. Модератор дискуссии, автор идеи разработки документа, первый зампред комитета Госдумы ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству, председатель Совета московского регионального отделения партии «Справедливая Россия» Александр Агеев, определяя русло обсуждения вопроса, сказал:

- Этика – материя тонкая, соответственно и подход к ней должен быть крайне аккуратным. Самое главное, мне совсем не хотелось бы, чтобы Этический кодекс стал документом ради документа. Основная цель сделать так, чтобы он стал необходимым, эффективным, чтобы он работал! Мы должны обсудить принципы Интернет-активности для государственного служащего, а также возможные санкции, которые, одновременно, соответствовали бы возложенным на сотрудника госведомства статусным ограничениям. То, что говорит чиновник, для рядового гражданина автоматически синхронизируется с мнением власти вообще! Помнится, еще Нурсултан Назарбаев говорил, что каждый руководитель должен знать, что по нему оценивается руководство государства.

Необходимость разработки ЭК продиктована крайне низким авторитетом чиновников. Руководством страны приветствуется создание публичных аккаунтов государственных служащих. Но идея масштабного выхода в Интернет была изначально продиктована прежде всего повышением открытости власти. Важно отметить, что Кодекс этики - это не цензура, не давление на чиновников или свертывание открытости власти, скорее это воспитательный и превентивный шаг. И не стоит вменять в вину самой идее этического кодекса какое-то давление на чиновников, а уж тем более введение цензуры. Нет! Мы говорим о вольностях изложения и озвучивания чего бы то ни было от имени государства. Понятно, что высказывания на грани фола наносят непоправимый ущерб авторитету власти как внутри страны, так и за ее пределами. Неслучайно подобные кодексы широко используются в мировой практике.

Основной функцией Кодекса этики, на мой взгляд, должно стать предотвращение, а не наказание неэтичного поведения! Любая уважающая себя структура стремится к минимизации скандалов, к безупречности репутации. Так почему бы власти не позаботиться о том же? Изящность, грамотность и велеречивость, согласитесь, любому чиновнику только прибавит очков.

Профессор МГУ, доктор философских наук Юрий Петрунин согласился с эсером в том, что вопрос этот стал актуальным. Он отметил, что нецензурная брань и хамство - признак хулиганства, а ее использование в Интернете ведет к расширению круга свидетелей такого поведения вплоть до неограниченного круга людей, в том числе и детей, в связи с чем за такие вещи и ответственность должны быть более высокая.

Профессор ВАК Московского государственного лингвистического университета Кристина Симонян доложила собравшимся о результатах опроса своих студентов. Молодые люди считают, что госслужащий должен быть примером для других, на него должны равняться. Авторитет чиновничества, подчеркнула она, сейчас невысок, но отрицательного отношения к госслужащим нет. Молодежь желает, чтобы чиновники шли на прямой контакт с людьми, отвечали на их вопросы по существу, а ограничивались банальными отписками. Сами ответы должны быть написаны деловым, но не сухими казенным стилем.

Доцент кафедры социологии госуправления МГУ Максим Малышев, свою очередь, высказал мнение, что начинать надо с принятия закона о лоббизме, который бы показал, что можно госслужащему, а что нельзя. Без него, считает он, этический кодекс не будет работать.

Скептикам, утверждающим, что Интернет вообще невозможно контролировать, ответил заслуженный системный инженер компания CISCO Михаил Кадер:

- Сейчас это не представляет никакого труда. Технологии развиваются день ото дня и подобное программное обеспечение существует. Но, тогда любой человек, поступающий на службу к государству должен быть готов к тому, что любой его выход в сеть будет отслежен. Это имеет смысл в качестве воспитания и улучшения дисциплины госслужащих, а также сохранения конфиденциальности.

Завершая встречу, Александр Агеев отметил, что пока Кодекс этики поведения госслужащего в Сети находится на этапе разработки и сегодняшнее обсуждение всерьез продвинуло этот процесс.

- В итоге обсуждения стало понятно, что начинать необходимо с внесения изменений в закон о государственной службе. Уверен, принятие поправок и создание кодекса в перспективе весомо улучшит имидж власти страны в целом и в глазах граждан и перед мировой общественностью.